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中安在線(xiàn)   2024-06-24 14:47:39   來(lái)源:人民網(wǎng)-安徽頻道    作者:郜征   編輯:劉潤宇

  科技成果如何更高效轉化為實(shí)際應用,產(chǎn)學(xué)研用的“玻璃門(mén)”如何徹底打開(kāi)?根據省委省政府部署,安徽省科技廳會(huì )同9個(gè)省直部門(mén),在全省106家單位全面推廣中國科大“賦權+轉讓+約定收益”的新模式,基本實(shí)現省屬本科高校、區域醫療中心全覆蓋。截至今年一季度,全省累計賦權科技成果539項、科技成果評估金額約3.78億元;成立68家企業(yè),融資后知識產(chǎn)權估值約26億元,企業(yè)市值約100億元,相關(guān)做法在上海交大、南京大學(xué)、西安交大等高校復制推廣。

  創(chuàng )新成果轉化模式

  破解科研人員“不想轉”難題

  安徽工業(yè)大學(xué)教授龍紅明通過(guò)賦權成立安徽海百納新材料科技有限公司,知識產(chǎn)權估值1000萬(wàn)元,僅花4個(gè)月時(shí)間就完成了賦權前需耗費一年時(shí)間的科技成果轉化流程。

  安徽省科技廳相關(guān)負責人介紹,以前職務(wù)科技成果所有權歸屬單位,按無(wú)形國有資產(chǎn)管理,無(wú)法賦權給技術(shù)發(fā)明人,影響了科研人員轉化積極性,導致大量科技成果停留在實(shí)驗室、鎖在抽屜里,造成極大浪費。

  安徽通過(guò)開(kāi)展職務(wù)科技成果賦權改革,在充分考慮國有利益的基礎上,采用“賦權+轉讓+約定收益”新模式,讓科研人員擁有科技成果全部所有權,有效激發(fā)科研人員創(chuàng )新動(dòng)能,實(shí)現高校、科研人員、轉化企業(yè)三方共贏(yíng)。

  賦權改革效果已顯現。改革后,原先需要一年多才能走完的審批程序,現在最快2個(gè)月即可完成,簡(jiǎn)化了科技成果轉化流程,方便了企業(yè)社會(huì )融資,科研人員參與積極性高漲。

  建立盡職免責制度

  破解科研人員“不愿轉”難題

  在科技成果轉化中,“賦了權”就要“擔起責”,但市場(chǎng)有風(fēng)險,如何讓科研人員能夠放下心里的包袱,放手去干?安徽為此建立了科技成果轉化盡職免責制度。

  安徽制定《安徽省職務(wù)科技成果賦權盡職免責制度指引》,明確試點(diǎn)單位領(lǐng)導、管理人員以及科研人員,只需履行民主決策程序、合理注意義務(wù)和監督管理職責,即視為已履行勤勉盡責義務(wù)。列出試點(diǎn)單位和科研人員擔心成果轉化問(wèn)責的八條情形,對不違背科學(xué)倫理和職業(yè)道德、無(wú)違規違紀違法行為、未造成嚴重不良社會(huì )影響的,不予追究相關(guān)人員管理失誤責任,讓科研單位和科研人員真正卸下包袱。

  省紀委監委、省財政廳、省審計廳等部門(mén)積極指導改革試點(diǎn),按照“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”要求,允許試點(diǎn)單位和科研人員容錯試錯。健全審計、監督、檢查結果跨部門(mén)互認機制,構建信息共享、結果共用、整改共促的創(chuàng )新生態(tài)。

  推行成果單列管理

  破解科研人員“不敢轉”難題

  科技成果作為高校、科研院所的國有無(wú)形資產(chǎn),其記賬、資產(chǎn)價(jià)值確認一直是科技成果轉化過(guò)程中一個(gè)理不清也繞不開(kāi)的問(wèn)題。

  此次改革,安徽在科技成果不能退出國有資產(chǎn)管理清單的前提下,完善國有資產(chǎn)管理方式,將職務(wù)科技成果區別一般國有資產(chǎn)管理,充分給予試點(diǎn)單位成果處置權。

  據介紹,安徽實(shí)行審慎包容監管,試點(diǎn)單位協(xié)調技術(shù)轉移、科研、財務(wù)、國資、紀檢等內部部門(mén),根據職務(wù)科技成果的特點(diǎn)及屬性,對科技成果進(jìn)行臺賬管理。

  對試點(diǎn)單位辦理成果作價(jià)投資,形成國有股權的轉讓、無(wú)償劃轉或對外投資等管理事項,除涉及國家秘密、國家安全及關(guān)鍵核心技術(shù)外,由試點(diǎn)單位自行決策,不需向上報審或備案。

  健全服務(wù)保障機制

  破解科研人員“不會(huì )轉”難題

  明確了賦權、盡職免責、成果管理后,安徽還推出一系列服務(wù)保障助推科研成果轉化,建立全流程服務(wù)保障體系,確保改革有序推進(jìn)。

  目前,安徽已建立職務(wù)科技成果賦權改革試點(diǎn)工作專(zhuān)項推進(jìn)組,由分管省領(lǐng)導組織推進(jìn)。改革試點(diǎn)單位均由“一把手”牽頭實(shí)施,強化財務(wù)、審計等部門(mén)協(xié)同。各市成立專(zhuān)班,主動(dòng)為賦權成果落地提供場(chǎng)地、融資等全鏈條服務(wù)。

  安徽連續舉辦職務(wù)科技成果賦權改革試點(diǎn)推介會(huì )、方案編制推進(jìn)會(huì )、實(shí)務(wù)培訓會(huì ),指導試點(diǎn)單位“怎么干”“干什么”,提升300 余名從事賦權改革人員的專(zhuān)業(yè)能力。同時(shí),采用周調度、月通報方式,緊盯試點(diǎn)單位工作開(kāi)展情況。

  2023年底,此項改革在安徽全面落地,106 家試點(diǎn)單位全部出臺改革工作方案。2024年一季度,全省試點(diǎn)單位共賦權成果46項,總數已超過(guò)2022年全年總和。

  安徽商報融媒體記者 郜征

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